合同约定采用的已废止的政府文件可以采用新文件做补充协议吗

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从效力上来说，无论是合同附件还是补充协议均具有法律效力。但两者还是有区别的。

如果是想变更主合同的内容，需要签署补充协议；想要补充主合同的内容，签署附件即可。

合同附件一般指在主合同中已经约定见附件，其实是主合同的组成部分；如果没有明确约定，附件一般可以用来解释主合同，附件要服从合同的约定。

合同补充协议是对原合同未尽事宜，或者合同履行过程新发生的情况而另外进行的约定。补充协议如果和主合同约定有冲突或矛盾的，一般以补充协议为准，相当于对主合同的变更。