商业银行应按照国家外汇管理、反洗钱的各项规定,制定严格的业务操作流程,认真审核汇款人的汇款用途、资金来源、身份证明等,并及时报送监管业务系统,防范合规风险。
中国银行优汇通业务经营的主要是个人跨境人民币汇款。该业务源于2009年起对跨境人民币结算业务的推广。近年来人民币开放的步伐不断加快,但均集中在机构层面,个人层面的人民币业务近期才出现了突破口。2013年4月,国家外管局在广东省低调试点人民币跨境汇出业务,中行等多家商业银行相继获批业务资格,试点开办此类业务。其中,中国银行优汇通业务已成为海外投资移民过程中,目前最常见的汇款方式。人民币跨境汇出业务最大的变化在于,原来需购汇后再汇出,现在则是直接汇出人民币,在境外即可持有人民币也可再兑换外币。
近日一则报道将人民币跨境汇款业务推入漩涡。中国银行优汇通业务被怀疑涉嫌“洗钱”,并被称为“见不得光的银行业务”。舆论一时哗然。
目前中国银行优汇通业务争论的焦点有三:
一是人民币汇出额度。根据试点办法,汇款的规定是,如果额度不超过每年30万元人民币,则无需外管局审查,由银行自行决定。如果超过30万元,则需银行向外管局或央行提出申请。
二是业务办理的区域。目前该项业务主要在广东试点,正逐步向内地推进。
三是换汇。人民币出境后,兑换流程、额度受所在国法律管理,不涉及境内的换汇程序。对于欧美等资本账户开放国家,加之多与中国签订货币互换协定,人民币自由兑换已是家常便饭。通过人民币跨境转账业务,中国居民可将人民币免费先汇往伦敦等中资银行分行,然后兑换成客户想要的外币,再汇往全球28个国家及地区,由于其汇价比国内的汇价便宜,所以可以节省一笔汇款费用。
近年来,随着全球化进程加深,人民币资本账户开放成为市场热议的话题。居民人民币跨境汇款业务,总体上符合人民币国际化、金融业务国际化的大势。我国资本管制程度仍较高,可以预期,上海自贸区、深圳前海等金融改革深化将为人民币跨境业务提供更广阔的空间。
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