限购令取消户籍限制带来的优缺点分析

  限购令取消户籍限制带来的优点

  1、有利于释放外地户籍人群的刚性购房需求

  随着城市化的进程加快,大量人群涌城市发展,这些外地户籍人口比例占常住人口比例非常之高,他们成为大城市不可或缺的建设者。

  一个好的房地产调控政策不应该抑制合理的刚性需求,应让真正需要购房的人买的起房;而外地非户籍人口的住房刚性需求理应受到政策支持而非遏制。因此,取消限购令中的户籍限制,是中国城市化进程的需要,有利于释放外地户籍人群的刚性购房需求。

  2、有利于改善对外地户籍人群住房问题的社会不公问题

  在一个发达的城市,外地户籍的生活人群大部分是中低收入住房困难群体,如农民工、刚毕业的大学生,城漂族等。而这部分人于户籍人群相比较,整体收入偏低,也没有本地户籍,往往成为工作或生活在大城市中缺少话语权的主要群体。

  户籍限购不仅使得有一定收入能力的外地户籍人群难以融入城市社会生活,也进一步导致了外地户籍低收入人群住房困难状况的进一步恶化,而这部分群体到目前为止,绝大部分城市并未将其纳入到当地的住房保障体系之中。这是对外地户籍人群在住房问题上的典型社会不公问题。因此,住建部可适度适时出台取消限购令中的户籍限制,可体现政府在制定宏观政策时充分考虑了不同收入人群的户籍问题;另一方面,也使这部分人群得到与城市居民相同的待遇,增强其自我认同感,避免相关社会问题的发生,也有利于促进社会的和谐发展。

  3、有利于规范市场经济条件下的各项市场交易行为

  过分强调户籍,是地方保护主义行为。从目前的各个地方出台的政策,越是发达城市的限购政策与户籍捆绑的越厉害,这种地方保护主义不利于整个社会资源的合理配置,也与逐渐加快的城市化格格不入,在一定程度上会导致外地优秀人才的流逝等。另一方面,户籍与限购政策的捆绑,使部分刚性需求者铤而走险,去户籍黑市寻求解决户籍问题。而户籍黑市的存在,不仅会导致相关利益群体及相关行政部门出现寻租设租的问题,势必带来整个社会资源的无谓损耗,也影响了整个市场的交易秩序。长期将户籍放在宏观调控政策的核心位置,不仅导致户籍黑市的繁荣,且在寻租设租可能的情况下,对外地户籍高收入人群的房地产投机活动的抑制效果可能也十分有限。

  限购令取消户籍限制带来的缺点

  1、部分投机客会再度入市购房炒房

  限购令,作为一种行政调控手段,它是短暂性的冻结了住房市场的投资投机需求,一旦行政调控手段放松,必然导致压制的投机需求报复性反弹,尤其是2011年以来,股市的低迷和国家发改委对大宗商品炒作的严厉打击等,使得投机客手上握有充足的现金而没有合适的投机渠道。而户籍的放松,可能导致部分投机客的卷土从来,一定程度上影响目前房地产市场的调控成果。

  2、形成国家放松调控的政策预期

  从目前宏观调控政策结果来看,我国政府已经成功遏制了房价的过快上涨、甚至导致房价低幅度下降,但房价预期的改变将会直接导致前期调控成果的化为乌有。显然,放松限购令中的户籍限制,具有改变预期的可能。

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