发布时间：2019-08-06 20:50:57
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青龙街道办事处
关于深入开展“中秋”“国庆”期间安全事故隐患大排查大整治
专项行动工作的实施方案
青办发〔2016〕56号
各社区（村）、街道各工作部门：
为认真贯彻落实近期全省安全生产电视电话会议精神，吸取深刻教训，严格落实重点行业领域安全生产责任，扎实采取强有力的措施抓好“中秋”“国庆”节日期间安全生产工作，坚决防止和有效遏制各类重特大生产安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安，确保我街道安全生产形势稳定。现结合我街道实际，特制定本工作方案。
一、总体要求 按照党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，牢固树立“以人为本、生命至上”的理念，坚持“严”字当头、“防”字为先，时刻保持清醒、警醒头脑，强化底线思维和红线意识，强化安全监管，强化防范措施，发扬“钉钉子”精神，织牢“安全网”，全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保人民群从生命财产安全。
二、主要目标 通过开展安全隐患大排查大整治专项行动，全面、系统、彻底排查整治隐患和薄弱环节，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，依法关闭取缔非法违法企业，进一步完善安全生产各项制度规定，进一步夯实安全生产基础，进一步提高安全生产保障水平，确保“中秋”“国庆”节日期间不发生矿山、消防、建筑施工等较大以上安全生产事故，顺利完成第三季度安全生产各项工作考核目标。
三、强化领导、落实责任
（一）为确保此次安全隐患大排查大整治专项行动工作取得实效，特成立了青龙街道安全隐患大排查大整治专项行动工作领导小组，其组成人员名单如下： 组 长：张 文
副组长：金平汉 吴 彪 安仁民 张 鑫 解文剑 安 琼 李 俊 陈 伦 吕 彪 姚 慧
成 员：杜国锋 王 斌 刘 标 杨贵生 先余琴 王 华 文玉礼 王开科 王 武 张 济 彭祥军 邓兰和 樊 涛 王连英 李小勇 郭代成 刘小轩 杨晓波 宋志芬 梅 勇 田 涛 文玉华 黄大富 毛世凤 戴如双 各社区（村）支书、主任
领导小组下设办公室在街道安监办，金平汉同志兼任办公室主任，彭祥军同志具体负责办公。
（二）开展综合督查。街道办成立督查组，由街道纪委书记安仁民同志组织街道纪委、效能办人员组成，负责对开各社区（村）、街道各工作部门开展安全隐患大排查大整治专项行动情况进行全过程督查。
四、检查范围
（一）覆盖范围。街道所有行业领域，所有生产经营企业单位和人员密集场所。
（二）重点行业领域。重点检查非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、地质灾害、消防、道路交通、建筑施工、水利、电力、农业机械、特种设备、食品药品加工、民爆器材等行业领域。
（三）重点区域。突出检查学校、幼儿园、医院、旅社、商业和文化娱乐场所等人员密集的公共场所：突出检查火灾易发多发区域、山体周边房屋等重点部位：突出检查农民工集中的劳动密集型企业和住宿地，突出检查反复发生、长期未得到根治的重点问题。
五、检查方式、内容及措施 以各生产经营企事业单位自查，街道责任部门专项检查和街道办综合督查。
（一）各生产经营企事业单位自查自纠。生产经营企事业单位全面深入、细致彻底开展大排查大整治。对排查出的隐患、问题要建立台帐工，制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果都要经本单位主要负责任人签字，在单位内公布，并上报街道安监办备案。自查自纠的内容包括履行安全生产主体责任，建立健全安全生产责任“五落实五到位”情况：组织制定安全生产规章制度和操作规程：保证安全生产投入的有效实施：督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患：组织制定并实施生产安全事故应急救预案：及进、准确、如实报告生产安全事故等情况。
（二）街道责任部门自行组织开展安全隐患大检查在整治行动。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须安全和谁主管谁负责的原则，各责任部门要会同有关部门，根据本方案制定本行业领域安全生产大排查大整治方案，9月2日前报街道安监办备案。行业领域的安全大排查大整治专项检查行动主要以责任部门为主，根据任务分解自行组织开展安全检查，涉及打非治违和需要有关部门联合执法的，有关部门要和积极配合开展工作。
1.道路交通安全：由金平汉负责牵头，派出所、安监站、交管站、农业服务中心抽人检查。检查内容及重点：对深入开展“道路运输年”、“道路交通安全百日整治”、“道路交通大排查大整治”行动，强化道路安全隐患排查，治理公路危险路段，查处“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为，开展货车违法行为“大排查、大教育、大整治”专项行动，加强农村客运车辆安全专项整治的情况进行专项检查。
2.非煤矿山：由金平汉负责牵头，派出所、安监站、国土所抽人检查。检查内容及重点：对辖区内的非煤矿山进行全面深入重点检查，查处超许可范围生产、非法盗采等非法违法生产经营建设行为和隐患排查治理等各种设施设备进行专项检查。
3.危险化学品和烟花爆竹：由金平汉银负责牵头，派出所、安监站抽人检查。检查内容及重点：对危险化学品和烟花爆竹运输、储存、使用、废弃等各种环节隐患排查治理，打击治理烟花爆竹非法生产经营行为等情况进行专项检查。
4.建筑施工：由李俊负责牵头，村建所、安监站抽人检查。检查内容及重点：对加强施工现场安全管理，排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患、落实防坠、物体打击、触电、倒塌措施，违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况进行专项检查。
5.消防：由金平汉负责牵头，派出所、食品药品监督管理站、安监站抽人进行检查。检查内容及重点：对市场、医院、旅社、饭店、网吧、九小场所、先天性火灾隐患点、农民工等人员集中的劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍和“三合一”、“多合一”场所开展消防安全专项整治情况进行专项检查。重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设施设备和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。
6.食品药品生产经营：由金平汉负责牵头，食品药品监督管理站、卫生院抽人进行检查。检查内容及重点：对涉及危险化学品使用设施、设备、安全附件的安全检查情况，重点部位自动监控、泄漏检查报警、通风、防火防爆设施设备维护及运行，食品和药品生产、流通、消费等企业的设施设备安全管理等情况进行专项检查。
7.民爆器材：由金平汉负责牵头，派出所、安监站抽人进行检查。检查内容及重点：对民爆器材安全监控设备、防火防爆设备等方面隐患排查治理情况进行专项检查；对民爆器材运输、使用、销售等环节进行重点检查，特别是对运距离运输和非法生产、销售行为进行严厉打击。
8.水利和汛期安全：由陈伦负责牵头，水务站、农业服务中心抽人进行检查，检查内容及重点：对在建和已建成的水源工程、中小河流治理、病险库除险加固、防洪、防溃坝安全、人饮安全工程、灌区节水改造和农村水电进行专项检查，重点检查汛期隐患排查和隐患点除险加固，加强重大危险源监测监控和汛期防范措施。检查水利办公场所、风景旅游区、旅社、水文测验塔架防护措施。
9.电力安全：由李俊负责牵头城区供电所、城郊供电所所进行检查。检查内容及重点：检查线路离地安全距离，电线老化，电杆破损、变形等情况。
10.农业机械：由陈伦负责牵头，农机站、农业服务中心抽人进行检查。检查内容及重点：对农机行业领域的单位、场所及设施设备安全管理情况进行专项检查，严厉打击危耕机非法加装拖斗、违规上路。重点检查拖拉机、联合收割机等农业机械证照和使用管理情况。
11.校园安全：由姚慧负责牵头，派出所、食品药品监督管理站、安监站、村建所、安监站抽人进行检查。检查内容及重点：对各类学校教室、宿舍、食堂及设施设备校园及周边食品安全等情况进行专项检查，查处将学场所地出租作为从事易燃易爆、有毒、有害等危险品的生产、储存、经营场所行为。
12.林业：由陈伦负责牵头，由林业站进行检查。检查内容及重点：对林业领域的企业、单位、场所及森林防火等情况进行专项检查，重点加强对汛期自然灾害、森林旅游、林业产业园区的隐患排查和整治。
13.文化市场：由安琼负责牵头，文广站、派出所抽人进行检查。检查内容及重点：对网吧、酒吧、经营性娱乐会所等人员密集场所的消防安全进行重点检查。
14.各社区（村）：由各联系领导负责牵头，组织人员对本社区（村）的各个领域安全生产工作进行排查，落实整改，且对本社区（村）的安全工作负具体责任。
（三）街道办开展综合督查。
六、时间安排
从即时起至12月31日，分三个阶段在街道辖区范围内开展安全隐患大排查大整治专项行动，同步推进、交叉进行。
（一）自查自纠阶段（从即时起至9月10日）。各行业、各生产经营建设企事业单位要严格落实主体责任，认真、全面、系统地开展自查自纠，重点查现场隐患、查管理漏洞、查制度缺陷，及时发现和整改安全隐患，将排查出的问题逐一登记，建档立案，交按照属地原则将有关情况报街道安监站和行业监管部门备案。
（二）重点检查阶段（9月10日至9月20日）。各社区（村）、各有关部门要组织开展多形式、多方法、多渠道的检查督促查活动：及时掌握工作进展、及时发现新情况、解决新问题，确保取得实效。
（三）整改落实阶段（9月20日至9月30日）。各社区（村）、各有关部门、各生产经营建设单位根据自查自纠和重点检查的情况，对安全隐患大排查在整治专项行动中发现的事故隐患认真进行整改落实，确保彻底消除事故隐。街道督查组对各社区（村）、各有关部门、各生产经营建设单位的事故隐患整改落实情况进行重点抽查。
七、工作要求
（一）高度重视，周密部署。各社区（村）、各部门要充分认识安全隐患大排查大整治专项行动的重要性、必要性和紧迫感，主要负责同志要亲自研究部署，加强督促检查：分管负责同志要切实履行职责，深入一线开展督查，指导整改。各生产经营单位主要负责人要城建局实履行第一责任人的责任，要按照总体安排，结合自身实际，制定工作方案，责任到人，措施到位，检查到位，落实到位，做到“有患必治，重患必停”，确保行动取得实效。各社区（村）、各责任（牵头）部门要结合自身实际，认真组织开展本辖区、本系统的安全隐患大排查大整治，成立立组织机构，制定安全隐患大排查大整治工作方案，并明确负责人、牵头领导和联络员。
（二）即查即改、源头治理。各社区（村）、各部门要将隐患大排查大整治与强化基层基础、建立健全长效机制结合起来，对发现的各类问题和隐患，在依法查处的同时，必须从体制、机制、制度、管理等方面深挖形成原因，针对问题进一步健全体制机制、完善规章制度，逐步建立隐患排查治理体系，切实消除隐患产生的根源，严防同类问题反复发生。
（三）强化督导，确保实效。各社区（村）、各部门要加强监督检查，在组织开展自查自纠的同时，组织专项检查组，采取抽查、互查等方式，深入基层和生产一线进行督促指导，确保专项行动取得实效。街道综全督导组加大督导力度，采取多种形式开展督促检查。
（四）落实责任，考评通报。综合督查要对各社区（村）、各部门工作开展情况进行抽查，对未研究制定方案、及时安排部署，推进不力、进展缓慢、走过场的，要进行通报，要将督查检查中发生问题未当场指出并纠正、该处罚未处罚、该复查未复查，造成重大安全事故发生的，要从严追专项检查组成员的责任。
（五）广泛宣传，总结经验。各社区（村）、各部门要充分利用各种媒体，加大专项行动的宣传和舆论监督力度，教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，组织生产企业职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各类事故隐患，对影响公共安全的重大隐患，要及进向周边群众公布，接受社会和舆论监督。 青龙街道办事处 2016年8月30日
检查出现了下故障的地方