和一个国营企业签了合同发电煤，两三个月了一直没发货。每天都找借口。

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是利用合同进行诈骗，还是经济纠纷，其根本区别在于行为人是否具有非法占有的目的。具有非法占有目的的，构成合同诈骗罪；否则，属于合同纠纷。非法占有的目的，要从以下几个方面看：第一，审查行为人主体资格，即身份是否真实。第二，考察行为人在签订合同时履行合同的能力。第三，行为人有无履行合同的积极行为。第四，未履行合同的原因。第五，行为人在违约以后是否愿意承担违约责任。报诈骗罪时你方应尽可能提供这些证据。其实，我更建议你方立即提起民事诉讼并同时申请财产保全，这样有可能最大限度挽回损失。在民事案件审理过程中，如果发现对方有上述合同诈骗行为的证据时，报刑事案件就容易成立了。