发布时间：2021-02-18 03:26:55
“十一五”规划纲要从开始部署起草至草案公布历时两年有余，国家首次招标课题，总理亲任起草组组长，多名常委赴基层调研，四次研讨会建言献策。
（1）反映民意，集中民智。2003年7月，国家发改委首次对“十一五”规划纲要草案进行公开招标。在起草过程中，国家发改委首开先河，对部分课题予以招标“向民间买思想”，成立了“十一五”规划建言献策活动办公室，在网站上开设“‘十一五’规划建言献策”专栏，向社会公布电子信箱（[email protected]），并成立由各领域专家组成的专家委员会进行咨询论证。
（2）中共领导，多党合作。2005年2月16日，“十一五”规划建议起草组建立，由国务院总理温家宝亲任组长。
2005年7月底，中央办公厅下发通知，就建议征求意见稿在100多个单位、部分党内老同志和党的十六大代表中广泛征求意见。
7月26日，中南海怀仁堂，胡锦涛主持召开党外人士座谈会，围绕经济社会发展中的重大问题，特别是制定和落实“十一五”规划建议，听取各民主党派中央领导人、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。
2005年10月11日15时07分，在人民大会堂，“十一五”规划建议在十六届五中全会上审议通过。
（3）2006年2月6日上午，温家宝总理再次主持召开了经济社会领域专家学者座谈会，征求对“十一五”规划纲要草案（征求意见稿）的意见。
2006年3月5日，“十一五”规划纲要草案提请十届人大四次会议审议；3月14日，大会表决通过了“十一五”规划纲要。
结合材料，运用相关知识回答下列问题：
（1）我国制定国民经济和社会发展第十一个五年规划为什么由中国共产党提出建议？纲要草案是由国务院组织起草的，为什么要由全国人大审议通过?
（2）“十一五”规划纲要的制定、审议和通过的过程体现了我国人民代表大会制度的什么组织和活动原则?其含义是什么?是如何体现的？
（3）根据材料一说明中国共产党是怎样科学执政、民主执政、依法执政的。
（4）请全国人民为“十一五”规划建言献策有什么政治意义？
（5）结合“十一五”规划纲要的制定过程，并综合前4问，我们可以得出什么结论？请作简要分析。
（1）中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是我国的执政党。由中国共产党提出建议体现了党的领导作用。我国实行人民代表大会制度，人民代表大会是人民行使国家权力的机关，全国人大是我国最高国家权力机关，拥有最高决定权。
（2）民主集中制。它是指在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。纲要草案是由国务院组织起草，而由全国人大审议通过，表明国务院作为行政机关，对人民代表大会负责，受它监督；在草案表决过程中，实行少数服从多数的原则，民主决策，均是我国人民代表大会实行民主集中制原则的体现。
（3）中国共产党依据国内外形式，深入调研，广泛听取各方面意见和建议，遵循社会主义建设规律而提出，做到了科学执政；中国共产党充分吸取各方面意见和建议而制定，充分讨论，认真审议，获得全会一致通过，建议让人民群众得到更多的实惠，做到了民主执政；中国共产党提出建议并经过法定程序（党——政府——人大）上升为国家意志，做到了依法执政。
（4）在我国，人民当家作主，国家有关部门请全国人民为“十一五”规划建言献策是对人民主人翁地位的尊重，体现了对人民负责的原则，同时有利于广泛调动人民群众的积极性，听取和反映人民群众的意见和要求，努力维护人民的利益，实现决策的科学化、民主化。我国是法治国家，国家有关部门请全国人民为“十一五”规划建言献策坚持了依法治国原则，严格依照法定程序办事，保障了人民群众的知情权和有序的政治参与，是社会主义政治文明的体现。
（5）“十一五”规划纲要的制定,是建设社会主义政治文明的又一次光辉实践,集中体现了“坚持党的领导,人民当家作主和依法治国的有机统一”。建设社会主义政治文明，最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
①党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。
②人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。
③依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略。
本题综合考查了我国社会主义民主政治，包括人民代表大会制的组织和活动原则、中国共产党的执政方式以及人大的有关知识。虽然设问较多，但难度不是很大，可以很好地考查对教材基础知识的掌握程度以及对知识的迁移能力。