柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也——公天下之端自始皇。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在A.百姓不再是封国的属民B.更有利于皇

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D解析试题分析：本题主要考查学生准确解读材料信息的能力，材料中“公天下”是指郡县制采用依据才能政绩任免官吏，打破了以往仅凭血缘世袭垄断政权的现状，从以往的私人任用转变为公开以才能政绩为标准的选拔模式，实现了由私向公的转变，