“最近几年‘公车消费、公费出国、公务接待费支出’等问题非常受关注。全国人大代表、全国人大常委会预算工作委员会主任高强就指出：根据《政府信息公开条例》，政府要进一步细化预算科目、增强预算的透明度，还要创造条件，逐步公开政府决算，使政府及其工作人员更加自觉地坚持依法行政，使以上措施成为政府接受群众监督的一个重要渠道。（1）结合政治生活有关知识，说明依法行政的必要性和重要意义。（2）如何有效制约和监督政府权力？
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（1）第一，依法行政的必要性：①是由我国的国体决定的，我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。②是由政府的性质和宗旨决定的。③政府依法行政是贯彻依法治国方略提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。第二，重要意义：①有利于保障人民群众的权利和自由。②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府权威。③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。④有利于带动全社会尊重法律遵守法律维护法律推进社会主义民主法制建设。（2）有效制约和监督政府权力的关键，是建立健全制约和监督机制（一靠民主二靠法制），完善问责制度。初步建立起全面的行政监督体系，包括国家权力机关的监督中国共产党的监督社会与公民的监督司法机关的监督人民政协的监督和行政系统内部的监督等多种形式。解析本题以“最近几年‘公车消费、公费出国、公务接待费支出’等问题非常受关注为背景。考查学生对制约和监督政府权力知识的理解。（1）可以从我国的国体、政府的性质和宗旨、政府依法行政、依法行政四个意义。（2）可以从有效制约和监督政府权力的关键民主和法制两个方面回答。