1.[]税务规章的适用规则包括（ ）。A.税务规章的效力低于行政法规 B.税务规章之间对同一事项做出不同规定的，适用特别规定 C.税务规章可以溯及既往 D.税务规章的效力高于法律E.税务规章与其他部门规章规定不一致的，由国务院裁决
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参考答案：AB
参考解析：税务规章的适用规则包括：一是税务规章的效力低于法律、行政法规；二是税务规章之间对同一事项都作出过规定，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定；三是税务规章一般不应溯及既往，但为了更好地保护税务行政相对人的权力和利益而作的特别规定除外。