反补贴行政行为是什么,简述什么是反倾销措施、什么是反补贴措施，二者之间有何区别

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反补贴:是一成员方对另一成员方对某一出口产品知给予财政或公共性的经济补贴而采取的限制进口的措施,包括临时措施、承诺征收反补贴税。
　　《中华人民共和国反补贴条例》
　　为了维护对外贸易秩序和公平竞争，根据《中华人民共和国对外贸易法》的有关规定道，制定本条例。
　　进口产品存在补贴，并对已经建立的国内产业造成实质损害或者产专生实质损害威胁，或者对建立国内产业造成实质阻碍的，依照本条例的规定进行调查，采取反补贴措施。
　　补贴，是指出口国（地区）政府或者其任何公共机构提供的并为接受者带来利益的财政资助以及任何形式属的收入或者价格支持。

网友回答

　　第一，概念不同:
　　反倾销针对的是倾销，倾销是指是指一个国家或地区的出口经营者以低于国内市场正常或平均价格甚至低于成本价格向另一国市场销售其产品的行为。反倾销针对的是来自特定国家或地区的某种存在倾销行为产品进行对抗措施；
　　反补贴针对补贴行为，是针对某种由一成员方境内政府或任一公共机构给予的财政支持的产品；
　　而保障措施仅针对特定产品，而不针对具体国家、地区和公司；
　　第二，适用条件不同:
　　反倾销措施实施的条件:以低价倾销，对进口国造成了实质性的损害。适用对象：不公平贸易或不公平竞争具体实施形式：现金保证金、价格承诺、保函、以及最终加征相应的税赋。实施期限：不超过4个月，特殊情况可延长至9个月。
　　反补贴措施实施的条件：因政府补贴而具有价格
　　竞争优势，对进口国造成了实质性损害。适用对象：不公平贸易或不公平竞争。具体实施形式：现金保证金、价格承诺、保函、以及最终加征相应的税赋。实施期限：不超过4个月（不能延长）。
　　保障措施实施的条件：进口产品的数量激增而挤占进口国的市场份额，并对进口国造成实质性的危害。适用对象：公平条件下数量猛增。具体实施形式：加征关税、实施配额数量限制或者最终征收关税或实行关税配额。实施期限：临时保障措施不超过200天，一般不超过4年，最长可延至10年。
　　第三，依据的国际规则不同:
　　反倾销制:1994GATT第6条WTlO《反倾销协议》；
　　反补贴制度:1994GATT第6条WTO《补贴和反补贴协议》；
　　保障措施制度:1994GATT第19条WTO《保障措施协议》；
　　第四，实施范围不同:
　　反倾销制度:属于歧视性的,即仅对特定国家的特定产品反倾销；
　　反补贴制度:发球歧视性的,即仅对特定国家的特定产品实施反补贴；
　　保障措施制度:属于非歧视性的,应对所有国家出口的同一种产品都实施保障；
　　第五，发起调查不同:
　　反倾销制度:必须有国内企业或企业联合体的；
　　反补贴制度:申请必须有国内企业和企业联合体的；
　　保障措施制度:申请可以有企事业申请,也可以在没有企业申请时由政府直接进行调查；