局长大还是局党委书记大

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在地方是党委书记大，但再政府的部门里是局长大，因为政府机关里是没有【党委】只有【党组】，实行的是首长负责制（因为政府部门本来就是行政部门，而党组只管干部工作）。党组书记原则上只管党组里的事务。其实很多厅局的局长书记都是同一个人，除非是为了安排一些闲职或特殊情况下才会设置成2个人。其实有一个很简单的区分方式，就是【党委书记】和【党组书记】是不同的，只有一级地方才有党委，党委领导政府；但是在行政部门里（比如是厅局）就只有党组织了，而行政部门实行的是行政首长负责制