新时代实施乡村振兴战略有何意义？其建设路径有哪些？谈谈自己的策略

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新时代实施乡村振兴战略的路径选择

党的十九大报告明确提出，坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略，是党中央从新时代全面建成小康社会和建设社会主义现代化国家作出的重大战略部署，是加快推进农业农村现代化的行动纲领，是巩固党在农村执政基础和实现中华民族伟大复兴的必然要求。近日召开的中央农业农村工作会议再次强调指出，实现乡村振兴的目标就是要实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

新时代如何实施乡村振兴战略，这是各级领导和社会各界共同关注的重大问题。笔者认为，当前和今后一个时期，实施乡村振兴战略，在路径选择上，要注重抓好以下几项工作：

一、必须扎实推进农业供给侧结构性改革

最近召开的中央经济工作会议指出，按照高质量发展的要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动质量变革、效率变革、动力变革，推动经济社会发展再上新台阶。当前，我国农业发展已进入加快转型升级的历史阶段。新阶段的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，矛盾的主要方面在供给侧。当前和今后一个时期，农业农村工作必须顺应新形势、新特点、新要求，以推进农业供给侧结构性改革为主线，在确保国家粮食安全的基础上，重点围绕农业增效、农民增收、农村增绿，深化农村改革。要以体制改革和机制创新为根本途径，进一步优化农业产业体系、生产体系、经营体系，大力发展现代农业，加快推进一二三产业融合发展。要正确处理好政府与市场的关系，积极防范改革风险，特别是要坚守确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转和农村稳定不出问题。

二、必须加快推进农业现代化进程

大力发展现代农业，加快推进农业现代化进程是实现乡村振兴的必由之路。一是要牢固树立农业绿色发展的全新理念，要把绿色发展贯穿于农业发展的全过程。特别是要正确处理好农业绿色发展与生态环境保护、粮食安全和农民增收的关系。二是要加快推进农业方式转变。发展现代农业，必须由过去注重数量向注重质量与效益转变，由过去注重粗放常规发展向绿色可持续发展转变，由过去农业发展主要依赖政府主导向主要依靠市场驱动转变，由过去注重依靠政策和投入向更加注重创新驱动转变，由过去注重以第一产业为主向一二三产业融合发展转变。三是要加快改革创新，特别是加快推进农业经营体制机制创新，加快形成以农户家庭经营为基础，以新型农业经营为主体和社会化服务为支撑的现代农业经营体系。

三、必须充分发挥新型农业经营主体的示范引领作用

首先，要注重建立健全支持新型农业经营主体发展的政策体系。建立健全政策体系，应重点包括：财政税收支持政策、农村基础设施建设与支持政策、绿色金融信贷服务政策、农业保险支持政策、农村人才培养引进政策以及农业产业可持续发展支持政策等。通过建立健全政策体系，为新型农业经营主体的健康成长与发展提供宽松的政策环境。其次，要注重发挥政策对新型农业经营主体的引领作用。通过各种模式完善利益分享机制、通过多种形式提高发展质量，通过多元整合加快发展。再次，要注重发挥新型农业经营主体在实施乡村振兴发展战略中的示范引领作用。各级党委、政府特别是县、乡党委、政府要加强领导、科学引导，要鼓励和支持农业企业、农业专业合作社、家庭农场、农业农村专业大户、农业产业化联合体等新型农业经营主体，带头发展现代农业，不断提高农业经营集约化、专业化、组织化、社会化水平，加快推进农村一二三产业融合发展。

四、必须加快推进特色小镇建设

推进特色小镇建设是实施乡村振兴战略的重要内容。加快推进特色小镇建设，要注重抓好以下三项工作：一是要积极探索发展特色农业产业。特别是要注重以市场为导向，充分发挥资源优势，大力发展“一村一品”“一乡一业”式的特色农业产业，积极培育一批特色专业村、专业镇，重点发展一批宜居宜业特色村、特色镇，形成特色产业与小城镇建设的有机融合。二是要注重抓好特色小镇建设示范。特别是注重结合深入实施农业产业融合发展试点示范工程，有计划有重点地选择一批特色村、特色镇进行试点建设。三是要注重创新发展模式。要注重围绕乡村建设，重点支持农民专业合作社、农业企业、家庭农场等新型农业经营主体，积极探索发展集生态农业、循环农业、创意农业、农事体验与乡村休闲农业于一体的田园综合体建设。

五、必须切实加强农村基层组织建设

要加强对实施乡村振兴战略工作的领导，必须切实加强农村基层组织建设。一是要切实加强乡镇、村党组织队伍的建设。要配足配强乡镇、村党组织班子成员，特别是注重选配那些思想政治素质好、工作能力强、有实干和创新精神、敢于担当、全心全意勤政为民办实事的好干部、好党员，以确保党在农村的各项强农惠农政策得到贯彻落实。二是要切实加强乡镇、村干部队伍建设。要注重从大中专毕业生中招录那些整体素质好和有一定专业知识的优秀知识分子，选配到乡镇工作，有的可以直接选配到村一级任职或挂职锻炼，不断充实和加强乡村干部队伍建设。三是要重视和加强乡镇农业科技队伍和文化队伍建设。要注重充实和加强农技推广部门和文化站建设，加快推进农业科技进步与创新，要大力宣传和弘扬社会主义核心价值观，正确处理好个人、集体与国家的利益关系。

六、必须坚定不移深化农村改革

加快乡村振兴，必须深化农村改革。一是要进一步深化农村土地改革。党的十九大报告强调指出，保持土地承包关系稳定并长期不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。这一重大决策彰显了中央坚定维护农民土地权益的决心。要加快执行土地所有权、承包权、经营权“三权”分置，积极探索“三权分置”的多种实现形式，千方百计让农户的经营权稳下来，让经营权活起来。二是要进一步深化农村集体产权制度改革。要进一步贯彻落实中央《关于稳定推进农村集体产权制度改革的意见》，切实抓好农村集体资产核资工作，努力盘活农村集体资产，积极探索多途径发展壮大集体经济。三是要进一步完善农业支持保护制度。要坚持最严格的耕地保护制度。要坚持最严格的水资源管理制度。要积极探索建立粮食生产功能区和重要农产品保护区。在政策支持上，要更加注重支持农业基础设施建设、农业产业结构调整优化、农业技术进步与创新、农产品贸易以及农村金融保险等，加快推进农业农村经济发展。