公积金原本是用来帮助低收入者买房的制度，然而，现实情况是一半的公积金陷入了“沉睡魔咒”，而另一半被使用的公积金则成为“高收入者”的专享福利。低收入者买不起房却要缴纳公积金，高收入者买得起房还能享受公积金贷款优惠。制度制定初衷与现实情况的完全逆反让公积金不仅没有发挥其作用，还成了“劫贫济富”的帮手。
根据住建部公开数据显示，自1992年至今，建立住房公积金成立至今已有22个年头。截止到2014年3月，全国实际缴存公积金职工1.06亿人，缴存总额6.47万亿元，缴存余额3.27万亿元。全国3万多亿元的公积金在“沉睡”，利用率大约只有50%。
公积金成陷入“沉睡魔咒”原因
1.贷款额度过低
虽然各地根据实际情况，设定不同的贷款额度，但相比房价，贷款额度仍显偏低。据了解，绝大多数购房者申请了公积金贷款后，还要申请商业贷款的组合贷，而组合贷的办理也非常耗时，因此，开发商卖房后要等上半年或者更长时间才能拿到钱。对于如此长的回款周期，开发商显然不愿接受公积金贷款。
2.覆盖面不广
“公积金管理比较突出的问题之一是对于低收入人群的扶持不够，能买得起房的人才能贷款或提取。”住建部政策研究中心研究员赵路兴在接受媒体采访时说。毕竟能买得起房的人还是少数，虽然有些地方探索公积金可用于租房，但手续繁琐，真正享受此项服务的人群占比并不高。租房提取公积金这一条例形同虚设。
3.其他原因
于缺乏垂直监管和统一调配，城市之间的住房公积金无法相互间调剂使用；另外，住房公积金也很容易被挪用。这种种制度上是弊端不止让公积金成为了“睡美人”还让公积金“石沉大海”……要想破解公积金的“沉睡魔咒”最根本的还是要从制度建设上着手。
一是降低使用门槛，二是公积金自由支出，不受次数限制；三是公积金的预期年化预期收益属于缴纳人；四是公积金的提取比例上升。最近出台的公积金服务整改措施提出2014年全面检查、整改公积金服务。这或许是公积金制度开始完善的标志。然而，公积金真正要打破沉睡魔咒，同时发挥本身该有的“帮助低收入者买房”的作用，还需要各方面的改革完善。