我国的农业人口占全国的总人口的63.91%，农村医疗保险可以解决农村居民疾病医疗与保健问题。但农村医疗保险还面临着几大问题。
问题之一：多数农民的思想观念落后，对参保态度不积极，认为我出钱参加合作医疗，如一年都没病就吃亏了;
问题之二：农村经济社的集体经费补偿不落实;
问题之三：合作医疗的资金少，一般的门诊尚能应付得了，如有一两个重病住院就难以支付;
问题之四：合作医疗的条件差、医疗水平低，一些参加的农民对乡村医生不信任，有病都愿意到镇卫生院、县医院去看病，把发票拿回来报销，这样无疑加重了合作医疗的负担。
针对上述问题应争取对策努力解决农村医疗问题，我们认为我市解决农村医疗保障问题仍然要走乡村一体化的发展路子，建立新型农村合作医疗制度。
建立合作医疗应遵循的原则：
1、自愿参加，多方筹资。农民以家庭为单位自愿参加新型农村合作医疗，按时缴纳合作医疗经费，乡(镇)村集体给予资金扶持。市、区两级政府每年安排专项资金支持。
2、以收定支、保障适度。新型农村合作医疗制度须从实际出发，坚持以收定支、收支平衡的原则，既保证这项制度持续有效运行，又能使农民享受到最基本的医疗服务。
3、先行试点，逐渐推广。今年我市准备在四个区各选一个乡(镇)进行试点，然后再逐步推开。
新型合作医疗的筹资标准：
1、农民个人每年的缴费标准不低于10元，经济条件好的乡镇可以适度提高;
2、有条件的乡村集体经济组织应对本地的新型农村合作医疗适度给予扶持(每人每年不低于5元);
3、市政府对参加新型农村合作医疗的农民每年资助不低于10元。同时力争中央财政支持，中央从今年开始每年通过专项转移支持农村合作医疗。
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