比特币的监管风险

在中国社会科学院金融研究所副研究员张跃文看来，比特币这种“货币”并不新鲜。“其实就是将私人或机构发行货币的行为放在互联网上，由特定的程序运行。”张跃文说，“现在许多发达国家的社区还会发行社区券，可以在社区内消费，比特币只是把这种行为扩大，由计算机执行。”

比特币是否可以定义为货币？张跃文认为有待商榷。“货币最基本的特征就是可以进行一切商品交易，作为支付手段被广泛接受。”张跃文说，“现在看来比特币的接受程度还很小众，只具有一些很初步的支付职能。”

尽管比特币交易仍属于小众市场，但脱离于政府监管之外加剧了其投资风险。

“国内的许多比特币交易平台服务器搭建在国外，在国内也没有在工商部门注册备案。”在资深比特币人士朱荣看来，如果某一平台发生卷款潜逃的行为，该平台比特币持有者的资产将无处可寻。即使用法律手段也难以保障自身权益。“到现在还没有监管机构介入到比特币投资当中。”朱荣说。

据悉，目前在国内，其他的虚拟货币已经被纳入第三方监管体系，针对虚拟货币的监管条例是文化部与商务部联合下发的《关于网络游戏虚拟货币交易管理工作的通知》。而比特币仍存在政府监管缺失问题，现有针对虚拟货币的法律条例尚不能完全适用于对比特币这种新型虚拟货币的监管。

由于政策不明晰，目前业界对比特币普遍持观望态度。刘涛在接受记者采访时就表示，比特币本身是否合法目前国家尚未明确，它究竟是不是泡沫和骗局也不好说，比特币到底值多少钱仍然很难估计。

加拿大皇家银行资深顾问陈思进认为，比特币就像黄金一样被当做炒作工具，因投机行为导致价格大涨大跌，这种短时间的巨幅波动令绝大多数投资者无法承受。中国投机者众多，尚缺少监管，应该将比特币列入监管范畴。

“政策风险高，缺乏监管也许会让比特币走向极度疯狂。”高朝新表达了自己的担忧，“网络的开放自由与政府合理监管二者的平衡与取舍，也许是这种创新的最好推手。”

专家建议，针对当前国内正愈演愈烈的比特币投资热潮，一方面，相关部门要及时警示比特币的投资风险，避免盲目追捧和投机行为；另一方面，政府部门应加大监管力度，尽快明晰其是否合法，如果合法就完善监管、配套措施，为其提供健康发展环境，如果不合法就尽快暂停比特币交易，避免更多投资者利益受损。

专家认为，应该尽快界定比特币等虚拟货币交易的法律范畴，目前比特币还处在法律的“灰色地带”。“比特币具有太强的虚拟性，我国现行的相关法律不太好介入。”丁肇勇说，他认为一旦发生比特币资产的侵害，只能按照权益侵害行为进行界定，而证据的取得因其虚拟性将困难重重。

“可以视其比特币为虚拟商品，通过适用于合同法的商品交易行为进行法律界定。”张跃文说。丁肇勇建议，可以参照电子商务中的欺诈行为界定、消费者权益保护等法律依据，加快对这类虚拟产品的法律界定与规范。业内人士还认为，在当前我国进行虚拟货币交易的投资者越来越多的背景下，应该加强对交易平台的监管，避免发生较大规模的资产侵害案件。