解答题阅读材料，回答问题。材料一：“战争的需要，最突出地、最尖锐地反映到粮食问题上来……1917年就开始闹饥荒了。1918年1月，粮食部门只采购到计划采购量的21.8％；2、3两月只采购到计划采购量的36.5％；4月只采购到14.1％；5月只采购到12.2％”……富农拒绝按国家规定的价格出售粮食，投机贩卖和黑市贸易猖獗。”——叶书宗《苏联的革命与建设》（1）据材料一指出当时俄国面临怎样的经济形势?由此实行了什么政策?达到了什么目的?材料二：1920年，苏俄农民中流传这样的说法：“土地属于我们，面包却属于你们；水属于我们，鱼却属于你们；森林属于我们，木材却属于你们。”——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》（2）材料二反映了1920年苏俄怎样的政治形势?材料三：1921年列宁说：“目前已很清楚，我们用冲击的办法，即用简捷、迅速、直接的办法实行社会主义生产和分配的原则尝试已经失败了……政治形势向我们表明，在许多经济问题上，必须退到国家资本主义上去，从冲击转到围攻的方法上去。”——引自《苏联兴亡史》（3）结合所学知识指出材料三中1921年列宁实施的“围攻的方法”是指什么?它在农业方面采取了怎样的措施?（4）据材料三中“退到国家资本主义”并结合所学知识回答“围攻的方法”的实质是什么?
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（1）经济形势：苏俄政权粮食严重不足。政策：余粮收集制（或战时共产主义政策）。目的：巩固了苏维埃政权。（2）农民不满战时共产主义政策，工农联盟出现危机（3）方法：实行新经济政策。具体措施：农业上以固定粮食税代替余粮收集制（4）实质：利用市场和商品货币关系来扩大生产，巩固工农联盟，并逐步过渡到社会主义。