1999年10月1日起实施的《中华人民共和国行政复议法》第七条，首次赋予公民一项新的民主权利，即当公民认为某种侵害了他合法权益的政府行为所依据的政府文件不合法时，有权对文件申请复议，并有权状告“红头文件”。目前最高人民法院就某些公民申请复议的由国家工商局等四部委作出的《关于网吧不得经营游戏业务的规定》是否合法作出裁决，认为四部委的“红头文件”合法。这说明
A.依法治国方略已经全面实现
B.政府文件应反映每个公民的意愿
C.表明人民群众法律意识和法制观念的提高
D.我国立法机关要严格按法律程序办事，确保国家各项活动合法化
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