如上
网友回答
从上世纪60、70年代开始，欧洲国家文化领域的就业率是平均就业率的2倍。这让欧洲国家政府非常的重视文化领域发展，因为对西方国家的管理者来说，政府一定要承担如何解决就业，提供就业岗位的问题。每个竞选总统的人，第一件事情就是想怎么解决就业。因此，与以前以物质资源为依托的工业经济模式不同，一种新型产业——文化产业的兴起，许多西方国家出台了鼓励文化生产和文化消费的政策。例如，美国很长时间根本就没有文化政策，整个文化管理靠民间自我组织的。但是到了上世纪70年代以后，情况发生了变化。法国一位社会学家弗雷德里克•马特尔，曾任法国驻美国外交官，他历时5年专门研究美国文化和文化产业为什么如此强大，并写了两本专著《主流：谁将打赢全球文化战争》和《论美国的文化：在本土与全球之间双向运行的文化体制》。论述美国强大的文化产业其运作的方式是什么，并且重点谈到美国文化背后的管理体制是什么，政府、社会组织、公民、大学等每个社会主体他们是怎么分工与合作的。从书中可以知道，实际上，美国很长时间没有专门的文化管理政策，也根本不存在专门管理文化的部门。美国的文化管理成本是最低的，但是效率却很高。那么，为什么美国一度没有专门的文化管理部门和体制呢？因为，第一，美国人认为文化问题是宗教问题，宗教是文化的核心，而宗教根本不需要政府管制。第二，文化对于个人来说，是一个个人选择和个人精神需求的问题。美国是讲究自由精神的，因此，认为政府不应该碰触自由、民主精神。第三，艺术是一个高度独立、自由、批判的精神领域，政府不应该干涉和控制艺术的独立性。美国就是这样在很长时间根本就没有文化政策，整个的文化管理都是靠民间自我组织的。但是到了上世纪70年代以后，情况发生了变化了。在肯尼迪时代，美国认为政府需要介入文化发展领域，因为文化和一个国家的综合国力开始关联，跟一个国家的经济发展开始紧密联系。所以在肯尼迪时代，美国国家人文学科基金会、图书馆基金会和国家艺术基金会三大基金会开始逐步成立，从上世纪70年代政府开始促进文化发展，并开始有了文化政策，西方基本上也是这个样子。