解答题新农保制度是党和政府的一项重大惠农政策。党中央、国务院高度重视并深切关怀农村居民的养老保障问题，明确了2020年基本建立覆盖城乡居民社会保障体系的目标。国务院颁布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》。目前中央确定的基础养老金为55元，这是根据目前中央财政承受能力和保基本的原则确定的。随着国家财政收入增加，政府必定会逐年增加对农民养老的投入和补贴。（1）说明国家建立新农保制度的经济意义。（2）从经济生活角度，请你为党和政府增加农民养老投入和补贴提两条合理化建议。
网友回答
（1）建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系的重大决策，有利于应对国际金融危机扩大国内消费需求，有利于统筹城乡发展，逐步缩小城乡差距，改变城乡二元结构，有利于增加农民收入，构建和谐社会。（2）①提高经济发展水平，不断增加社会财富，保证国家财政收持续增长；②制定合理的分配政策，在保证国家财政收入稳步增长的同时，促进企业持续发展和人民生活水平的不断提高解析本题以新农保制度是党和政府的一项重大惠农政策为背景。考查学生对经济发展知识的理解。（1）可以从贯彻落实科学发展观、覆盖城乡居民的社会保障体系、扩大国内消费需求、统筹城乡发展、增加农民收入等方面回答。（2）可以从提高经济发展水平、制定合理的分配政策提两条建议。