下列各项可以不征或免征土地增值税的有()。A.转让抵押贷款的房屋B.房地产的代建房行为C.房地产重新评估增值D.因城市实施规划、国家建设的需要而搬迁，

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参考答案：BCDE
参考解析：选项A，抵押贷款的房屋转让，属于房屋产权转让，应当征收土地增值税；选项B、C、E，房地产的代建房行为、重新评估增值和出借房产，没有发生房地产产权转让，不征收土地增值税；选项D属于免税范围。