为了打破部门、行业垄断和地区封锁，各级政府应该①减少行政干预，由市场进行

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C解析本题要求从各级政府的角度说明为了打破部门、行业垄断和地区封锁应该采取的措施。由于有些行业垄断是市场调节自然形成的，因而由市场进行调节无法打破这一现象；由于“地区封锁”往往是由地方政府的行政干预形成，因而“强化行政手段，直接干预经济活动”并不能消除“地区封锁”。可见，要消除上述消极现象，必须运用经济手段和法律手段。