如何理解“行省制度”？

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①中央设中书省，是全国最高行政机构。②地方设行中书省，是中书省派出管辖11个行省的机构。③西藏成为元朝的正式行政区，中央设宣政院进行管理。④澎湖巡检司管辖澎湖和琉球。行省制度的作用：它是秦以来郡县制的一大发展，有利于统一多民族国家的巩固，对明清及后来政治制度影响深远。行省从此成为我国的地方行政机构。解析考察行省制度的目的、内容、作用。要注意回答全面，学生一般回答初内容。为了对空前辽阔的疆域进行有效的管辖和统治，元朝实行行省制度，中央设中书省，是全国最高行政机构。地方设行中书省，加强对西藏的管辖，西藏成为元朝的正式行政区，还加强对琉球的管辖。以后各朝基本上都是沿袭了这一制度。