政府间转移支付的必要性主要体现在( )。A.补充辖区间外溢B.弥补地方财政缺口C.优化资源配置D.保证各地最高服务标准E.作为调节经济的手段

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参考答案：ABCE
参考解析：随着社会经济发展不平衡的加剧，实行政府间转移支付制度的必要性体现在以下几个方面：补偿辖区外溢；弥补地方财政缺口；保证实现各地的最低服务标准；优化资源配置；作为调节经济的一种手段。