隋唐时期在中央设立中书省，元朝也在中央设立中书省，它们之间的本质不同是A.机构性

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C解析本题较易，重点考查对隋唐时期和元朝的中书省的理解。中书省在两个时期都是中央机构，设立的目的是为了加强中央集权，A、B、D项是共同的，但中书省在隋唐负责政令的草拟，元朝中书省是最高行政机关。