汉代最基层的官吏要把诏书抄写在乡亭的墙壁上，后来改为书写在木板上，或直接以“扁书

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D解析本题考查了中央对地方如何控制和对材料叙述信息的准确把握能力。由材料可知是通过借助地方官吏来贯彻政令控制，容易误认作考查郡县制。从材料汉代官吏须将皇帝的诏书在乡亭的墙壁公布，使老百姓都能了解到，反映了皇帝通过政令的贯彻来强化对地方的控制。AC项说法明显与本题不符合，B项说法皇帝不可能实现直接统治人民。本题选D项。