合理行政原则要求税务机关实施行政处罚时应做到过罚相当，即作出的处罚应符合（　　）。A.设定该处罚的法定目的B.合法通行的行政先例C.情理和客观规律D.

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参考答案：ABCE
参考解析：(1)“过罚相当”，要求重过重罚、轻过轻罚，准确适用依法从轻、减轻处罚规定，作出的处罚符合设定该处罚的目的(选项A)，相同情况相同处罚；处罚应采用最必要的方式，处罚符合比例法则(选项E)、合乎情理且有可行性、符合客观规律(选项C)。(2)程序公正观念是公正原则的体现，是行政合法性原则的要求。