关于我国十一五规划的成就（内容越详细越好）,保密科学技术“十一五”发展规划总结
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2010年10月1日18时59分57秒，在全国人民的翘首盼望与热切注视下，“嫦娥二号”冲破夜空成功发射，从而标志着中国探月工程二期拉开了序幕。那一瞬间，对于钱卫平和他的同事们来说，心中奔涌的不仅仅是欣慰与自豪，更多的是强烈的责任感和使命感。
作为2007年“嫦娥一号”、2008年载人飞船以及如今“嫦娥二号”任务测控系统总设计师，钱卫平见证了我国航天事业在“十一五”期间的飞速发展。而这不过是近年来我国科技进步和自主创新能力不断增强的一个缩影。
在科学发展观的指引下，我国在“十一五”时期宏观经济保持平稳较快增长，经济总量跻身世界前三，传统农业向现代农业加速转变，新型工业化道路引领中国工业实现新跨越，人民生活水平得到持续改善。更令人惊喜的是，在收获这些成就的同时，节能减排和产业结构调整也取得积极进展，资源利用效率显著提高。
“‘十一五’期间取得的成就是巨大的，90%以上的目标都实现了或者超额实现了。特别是在国际金融危机的背景下，经济依然取得高增长，非常不简单。”国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇评价说。
可以说，“十一五”的五年是为全面建设小康社会夯实基础的时期，也是我国经济社会发展取得辉煌成就的五年。
奋进的五年：在国际金融危机与自然灾害的双重挑战下，中国经济再次实现新跨越
让我们先看一组数字的对比——
2006年3月，十届全国人大四次会议审议通过了关于国民经济和社会发展的第十一个五年规划。根据规划，“十一五”时期，我国经济增长目标确定为年均增长7.5%，人均GDP比2000年翻一番。
此刻，回望“十一五”，虽然2010年尚未落幕，但前四年我国GDP已实现年均增长11.4%，比“十五”平均增速9.8%快了1.6个百分点，更比世界同期水平快8.2个百分点。而今年上半年，我国GDP又取得了11.1%的增长。专家预计，今年全年中国经济的增速应不低于9.5%，这意味着“十一五”期间经济年平均增速超过10%，人均GDP比2000年翻一番的目标也将超额实现。
令人难以置信的是，这一高速增长是在国际金融危机造成世界经济停滞不前甚至出现负增长以及国内一连串自然灾害的双重挑战下取得的。2008年，在美国次贷危机引发的国际金融危机的冲击下，中国经济遭受了前所未有的重创。而雨雪冰冻灾害、汶川地震、玉树地震、西南大旱、舟曲泥石流、洪涝灾害等突如其来的严重自然灾害，也令经济运行一次次承受严峻的考验。从当年第四季度开始，中国经济迅速下滑，到2009年一季度，GDP增速一度跌至6.1%。
面对复杂多变的国内外经济环境以及接连不断的各种重大挑战，党中央、国务院果断出台并实施了刺激经济的一揽子计划，有针对性地加强和改善宏观调控，积极推进经济发展方式转变和结构调整，从而使国民经济朝着宏观调控的预期方向发展，经济增速逐季回升，全年实现8.7%的增幅，超额完成“保8”目标。在世界经济一片惨淡之中，成为一道亮丽的风景。世界银行报告指出：“在应对国际金融危机过程中，中国经济成为世界经济增长的首要推动力量。”
“十一五”的五年，不仅仅是经济增长速度领先全球，中国经济在世界经济格局中的地位也发生了重大变化。2009年，我国经济总量居世界的位次由2005年的第四位上升到第三位，占世界经济总量的比重达到8.5%，比2005年上升3.6个百分点。进入2010年，这一格局再次被重写：二季度中国GDP超过日本，从而跃居全球第二大经济体。
不仅如此，2009年，我国外汇储备和财政收入分别达到2.4万亿美元和6.9万亿元，位居世界前列；在全世界500种工业产品中，220种产品我国产量世界第一，装备和电子信息产业规模已位居世界第二；当年外贸进出口总额为22072.7亿美元，是2005年的1.5倍，世界排位从2005年的第三位上升到第二位，其中出口额从第三位上升到第一位。
面对挑战和考验，中国经济再次实现新的跨越，交出一份精彩的答卷。
提升的五年：节能减排力度前所未有，四大资源环境约束性指标有望全部实现
改革开放30年，中国经济突飞猛进，但粗放式发展也带来对资源的过度消耗和对环境的破坏，这使得我们不得不重新思考并探索一条可持续发展之路。
正是在这一背景下，“十一五”规划纲要中，首次提出并明确规定了“具有法律效力”的资源环境约束性指标：单位GDP能耗降低20%左右，非化石能源占能源消费总量的比重达到10%左右，森林覆盖率达到20%、主要污染物排放下降10%。目标之具体、约束性之强在以往10个五年规划中不曾有过。这些指标不仅进一步丰富了中国经济增长的内涵，也对增长的质量和方式有了硬性的规定，体现了政府对由量到质的科学发展模式的追求。
前不久，国家发改委副主任解振华在总结和介绍“十一五”期间节能减排情况时表示，为实现“十一五”目标，我国在结构节能方面，大力发展第三产业；在第二产业中，大力发展高新技术产业，使产业内部结构进一步优化；在淘汰落后产能方面，“十一五”前四年，我国共淘汰小火电机组6000多万千瓦，淘汰落后炼铁产能8712万吨、炼钢产能6038万吨、水泥产能2.14亿吨。
对此，杨宜勇在接受采访时表示：“‘十一五’各项任务中，节能减排应该是最难的。但是通过加强约束，这个目标也实现了，非常值得欣喜。”事实上，中国作为发展中的传统工业国家、“世界加工工厂”，一度消耗着世界上40%左右的煤炭、50%左右的水泥、60%左右的钢铁和70%左右的油气，单位GDP能耗是世界平均水平的5倍以上。尽管节能减排、治污降耗、淘汰落后已成为中国经济可持续发展的必然选择，但五年内实现“单位GDP能耗降低20%”依然需要付出艰苦的努力。为此，中央在此期间投资2000多亿元用于节能环保工程，进行节能减排技术改造。而这些投入只占全国节能环保总投资的10%至15%。
在中央和各级政府的共同努力下，我国节能减排取得积极进展，能源利用效率明显提高。“十一五”前四年，在工业增加值年均增长13.5%的基础上，规模以上单位工业增加值能耗累计下降20.76%，累计实现节能量5.3亿吨标准煤。与此同时，化学需氧量排放总量下降9.66%，二氧化硫排放总量下降13.14%，为实现全国完成单位GDP能耗及主要污染物排放下降目标奠定了重要基础。
从目前情况看，“四项指标中后三个到年底经过努力都能实现，但完成单位GDP能耗降低20%左右的目标，还面临很多困难和挑战”，解振华说。但他同时表示，“一定会努力完成节能减排目标”。
惠民的五年：人民生活持续改善，社会保障事业快速推进
回望“十一五”，人们不难发现，在不断推进的各项经济、社会与政治改革等方面，无不闪耀着“民生”二字。
“农村改革使广大农民普遍受益，基本公共服务改革也有重大突破。民生建设得到各级政府前所未有的重视，因此，‘十一五’也被誉为‘民生五年’。” 中国改革发展研究院院长迟福林在谈到“十一五”期间各项改革措施取得的成果时说。
改善民生是经济发展的根本目的，也是经济增长的出发点和落脚点。这一理念在“十一五”期间每一年的政府工作报告中都越来越充分地得以体现——2006年，我国全面取消农业税，广大农民从此走上减负增收的致富之路；同年，中央财政拿出1859亿元投向困难群体。此后，用于民生的财政支出逐年递增，2008年突破万亿元，2010年更是超出1.6万亿元。与此同时，新型农村合作医疗从2008年起覆盖到了全国全部有农业人口的县（市、区），提前完成“十一五”规划目标。此外，“十一五”期间，国家重点加大政策扶持力度，免除义务教育阶段学杂费，新医改方案惠及城乡居民，基本医疗保险已覆盖全国92%以上的人口。
国民经济持续快速增长的五年，也是政府惠民、利民政策不断发力、人民生活持续改善的五年。2006年到2009年，城镇居民人均可支配收入从11760元增长到17175元，年均实际增长10.2%，比“十五”的平均增速加快了0.6个百分点，其中农村居民人均纯收入从3587元增长到5153元，年均实际增长8.3%，比“十五”的平均增速加快了3个百分点。
如今，在各大中城市以及部分农村，汽车已经快步走进家庭，电脑、手机的普及率也在不断提高，人们对精神文化娱乐的需求日益增长。数据表明，我国私人汽车拥有量从2006年的2333万辆，增加到2009年的4575万辆；移动电话用户从2006年末的4.6106亿户增加到2009年末的7.4721亿户，今年上半年更突破了8亿户。与此同时，城镇居民家庭恩格尔系数由2005年的36.7%下降到2009年的36.5%，农村居民家庭由2005年的45.5%下降到41.0%。这一切都表明，广大人民群众在收入不断增加的同时，生活质量也日益提高。
今年是“十一五”收官之年，站在一个新的历史起点上，我们还需清醒地看到，尽管“十一五”期间我国经济社会发展取得了显著成果，但制约经济平稳运行的矛盾依然突出，特别是在经济发展方式转变方面还存在许多结构性问题，资源环境约束逐渐加大，收入分配机制改革面临重重阻力。也正因为此，对于即将来到的“十二五”，我们充满着深切的期待，也怀有一份强烈的责任。
在全面建设小康社会的道路上，我们还需奋力前行。
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市保密局：
为进一步促进我局保密科学技术工作深入开展，确保“十一五”发展规划中保密技术工作各项目标任务的完成，确保党和国家秘密的安全，按照市保密局转发中保委《关于开展全国保密科学技术“十一五”发展规划总结验收工作的通知》要求，结合我局实际，认真总结“十一五”期间保密科学技术工作开展情况，现将贯彻落实情况报告如下：
一、明确“十一五”发展规划的指导思想、抓好保密工作目标落实。
全局干部和职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻“积极防范、突出重点、技管并重、保障发展”的方针，围绕保密工作的中心任务，坚持分类管理原则，以涉密信息系统的建设及保密安全设施为重点，突出抓好我局的保密科学技术工作；坚持技术与管理并重原则，综合运用各种有效的保密防护和检查技术，健全安全保密监督机制，完善措施手段，强化监督管理，加强对涉密信息从产生、存储、处理、传输直至销毁全过程的科学管理，整体推进我局保密科学技术工作的发展，保密工作的整体水平 得到全面提升。
二、领导高度重视，制定了规划，认真组织实施，促进各项保密工作措施的落实。
保密工作重在管理，要突出重点，落实制度，确保安全。实施“十一五”发展规划以来，我局首先成立了由局长李克清同志为组长，局党组其余成员及科室负责同志为成员的保密工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责全局的日常保密工作。结合安监工作实际，制定了我局保密工作“十一五”发展规划，把“十一五”发展规划工作与我局业务工作同布置、同检查、同考核，明确职责，增强各级抓保密工作的主动性、严肃性；同时，每年坚持与重点涉密人员签订了保密责任承诺书。这一系列制度、措施的落实，有力促进了我局保密工作的发展。我局自2001年成立以来，无遗失、泄密事件发生。
三、广泛开展保密技术教育培训，增强保密法制观念。
我局以“十一五”发展规划为契机，认真学习保密科学技术知识读本、培训教材，运用图片展览、录像播放、典型事迹宣传、讲座等多种方式，开展生动直观的保密技术教育培训，积极组织全局干部职工参加保密法规知识竞赛，参赛率达100％，全面提高机关干部的保密意识；积极选派兼职保密人员和计算机网络管理人员参加市保密局组织的各种形式的保密技术培训、考试等，增强了保密工作技能，提高了保密工作人员业务素质，涉密人员对保密科学技术应知应会，有力推动了我局保密工作的顺利开展，保证了工作中不出纰漏，确保国家秘密的绝对安全。
四、落实经费，加强保密技术基础建设。
我局领导在落实保密科学技术经费时，给予了大力支持，不断改善保密工作的硬件条件，涉密网络严格按要求做到物理隔离并采取了安全保密防范措施，“一机上双网”的计算机安装了安全隔离卡，已通过市保密局的检查验收，文印室先后配置了碎纸机2台，秘密文件存放在保险柜内，档案室安装了防盗门、防护窗，切实解决发展保密科学技术必须的经费，保证“十一五”期间的保密技术基础建设、保密技术检查和防护设备的配备落到实处。
五、狠抓保密工作监督检查，确保工作落实。
按“十一五”发展规划要求，我局保密领导小组每年对涉密载体的收发、传递、使用、保管、销毁等工作进行一次全面检查，严格规范保密工作程序，严格执行保密制度规定，确保党和国家秘密的安全。
今年是“十一五”发展规划总结阶段，通过“十一五”发展规划的实施，我局虽然取得了较好成效，但离上级要求还有一定差距：一是保密技术防护和检查能力较弱，水平仍然相对落后；二是人员编制不足，未配备专职保密人员，难以应对保密工作面临的严峻形势和挑战；三是保密宣传教育的广度和深度不够，手段、方式相对单调，缺乏新意。今后我们将进一步落实责任，加大投入，完善设施设备，努力加快发展保密技术，增强我局的保密技术防范能力和检查能力，科学谋划“十二五”保密科学技术工作，努力实现保密工作“报安全、保发展”的根本目标，为全市保密工作任务的完成作出应有的努力。