下列措施中，对地方割据势力未能起到限制作用的是A. 秦始皇推行郡县制B. 汉武帝颁布“推恩令”C. 宋太祖派文臣任地方官D. 唐朝设置节度使

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A. 秦始皇推行郡县制
B. 汉武帝颁布“推恩令”
C. 宋太祖派文臣任地方官
(答案→)D. 唐朝设置节度使
解析：A项中的郡县制使地方上无独立的实权，官员由中央政府直接任免，所以可以起到限制地方割据的作用。B项内容也是，它的推行使地方上诸侯的势力不断缩小，C项地方上文官可以监督地方的武官，所以答案选择D项，唐朝的节度使是唐朝出现藩镇割据的主要原因。