【历史上重大改革回眸】材料一康有为曾指出：“握枢密之任者，惟军机处数人。此外，则诸部只见纸册，千官皆同闲人。“中央实行‘官缺制’、地方各级官员搞‘捐纳制’，致使大批德才皆无之人‘私

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解析：（1）材料一中文字“千官皆同闲人……致使大批德才皆无之人‘私相授受’、‘世代在任’”说明了官制的弊端是官僚机构臃肿庞大，人员冗繁；选用官员的方式落后，官员的素质低。（2）材料二中文字说明了晚清新政改革的各种举措，结合所学可知晚清新政改革一方面具有极强的欺骗性，另一方面新政改革的确有推动中国近代化前进的功能，即：进步之处：使延续了1300多年的科举制度被最终废除；国家机构的设置，在一定程度上体现了资本主义国家分权的原则，是国家体制近代化的体现；局限性：外务部的设立是为满足外国列强的需要；改革步伐缓慢且呈现出被动性；未能触动最根本的皇权专制问题，导致人心丧失，加速了清朝灭亡分析： 考点1：戊戌变法 ※背景：
1.社会危机严重
①民族危机（直接原因）：甲午战争后列强掀起瓜分中国的狂潮，民族危机加深。
②统治危机：财政危机激化政治危机。
2.社会基础：19世纪末，中国民族资本主义有了初步发展，民族资产阶级开始登上历史舞台（包括经济基础与阶级基础）。
3.思想基础：19世纪60年代早期维新思想产生及90年代康梁维新思想的进一步传播和维新派同顽固势力的论战。
4.组织基础：强学会、保国会等资产阶级政治团体的形成。
※变法过程：
第一阶段——康、梁等维新思想的传播（19世纪末）（康有为、梁启超、谭嗣同、严复）
第二阶段——维新派宣传维新思想的活动
（1895年公车上书——揭开序幕；论战、创办报纸、设立学会、学堂、施纲。）
第三阶段——百日维新（1898）（高潮）
※变法的内容：（政治、经济、文化教育、军事）
政治方面：允许官民上书言事。
经济方面：奖励农工商业的发展；兴办商会、农会等民间团体；
改革财政，编制预算决算。
文化教育方面：设立中小学堂，京师大学堂；准许设报馆，奖励科学著作和发明。
军事方面：精练陆军，扩建海军。
※意义：
①戊戌变法是一次爱国救亡的政治运动，资产阶级维新派为挽救民族危机、发展资本主义奔走呼号，提出变法的首要目的是救亡图存，具有爱国性。
②是一场资产阶级性质的改良运动。资产阶级维新派要求实行有利于发展资本主义的政策，实行君主立宪制，在当时符合中国历史发展的趋势，具有进步性。
③戊戌变法是近代中国的第一次思想解放潮流，促进了中国人民的觉醒，具有启蒙性。
※结果：失败。
※失败原因：
根本原因：中国民族资本主义经济发展的不充分，资产阶级力量过于弱小。
①客观上：反动势力强大。变法损害了以慈禧太后为首的封建顽固派的利益，遭到他们的强烈反对。
②主观上：A.维新派缺乏坚强领导核心； B.脱离群众，依靠的皇帝没有实权；
              C.缺乏政治策略，急于求成； D.对帝国主义抱有幻想。
※教训：戊戌变法的失败证明，资产阶级改良道路在半殖民地半封建社会的中国行不通。
※性质：是一次资产阶级的改良运动。
※附：日本明治维新成功与中国戊戌变法失败对比表 项目 明治维新 戊戌变法 社会背景 人民的反抗；新兴地主、商人不满；统治阶级内部分化，幕府成为众矢之的…… ①封建危机严重；
②中外势力相互勾结，封建势力较强大。 领导力量 中下级武士、新兴地主等联合力量强大。 资产阶级把希望寄托在无实权的皇帝身上，不敢发动群众，顽固派力量强大。 具体措施 发布一系列除旧布新的改革措施，强制大力推行。 变法诏书如一纸空文，无法推行。 国际环境 西方列强入侵中国 帝国主义掀起瓜分中国狂潮 思想文化传统 知识分子容易吸收外国的新思想、新文化，西方学说普及早。 传统思想文化根深蒂固，比较难接受新鲜事物。