党的十六大报告指出，要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗

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B解析本题考查宗教的本质、作用，以及宗教信仰自由政策的本质和作用。我国实行宗教信仰自由政策体现了公民与国家的关系，充分显示了对公民基本权利的全面保护和尊重。所以，其本质是使宗教信仰成为公民个人的私事。A是依法加强对宗教事务管理的目的。C、D是其作用和必要性。我国的宗教政策的内容，体现了自由和法律的关系；给予公民宗教信仰自由权利，是依法加强对宗教事务管理的前提和基础，对宗教事务依法加强管理是公民宗教信仰自由权利的体现和保障，两者是统一的。