国家机关和国家工作人员不得做宪法和法律禁止做的事.不得拒绝做宪法和法律规定做的事.不能做宪

国家机关和国家工作人员不得做宪法和法律禁止做的事，不得拒绝做宪法和法律规定做的事，不能做宪法和法律未授权的事，这表明
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A．宪法是国家机关和国家工作人员行使权力的最高准则
B．宪法是一切国家机关的最高行为准则
C．宪法是人民权利的保障书
D．宪法制定和修改的程序较普通法律更为严格