都江堰是谁下令修建的,谁能简介都江堰建造原因，和当时背景。

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秦昭王下令修建的
　　通常认为都江堰是由战国时秦国蜀郡太守李冰及其子於约前256年至前251年主持始建的。经过历代整修，两千年多来都江堰一直在发挥巨大的作用。
　　《史记·河渠书》记载：「蜀守冰，凿离堆，避沫水之害；穿二江成都之中」。《华阳国志·蜀志》又载：「以李冰为蜀守……乃壅江作堋，穿郫江、检江，别支流，双过郡下，以行舟船。」「壅江作堋」一般认为即是指修筑分水鱼嘴，「凿离堆」即为开凿宝瓶口，「穿二江」、「双过郡下」句即指李冰主持开凿了通向成都的两条干渠。1974年在外江出土的东汉石像上有铭文「李府君讳冰」，这被认为是李冰始建都江堰的实证。
　　李冰，生卒年不详。战国时代著名的水利工程专家。秦昭王五十一年（前256）左右任蜀郡守。他和其子主持设计并建造了成都北部的都江堰，泄岷江洪水且用之於灌溉，为成都平原成为天府之国奠定了非常重要的基础。他在蜀郡还主持兴办了其他水利工程，并修筑桥梁，在广都主持开凿盐井等，为开发成都平原、发展农业生产作出了重大贡献。关於李冰治水的传说，东汉以后不断有所增附，唐代导江县（今都江堰市）已建李冰祠。北宋开始流传所谓李冰之子李二郎协助治水等神话。在民间传说中，神话人物二郎神的原型就是李冰之子。
　　1974年在都江堰市岷江(外江)发掘出一尊东汉建宁元年（168）雕刻的李冰石像。
　　秦国是春秋战国时期的一个诸侯国。秦人是华夏族的一支，传说周武王因秦的祖先善养马，因此将他们封在秦。前770年，秦襄公护送周平王东迁有功，被封为诸侯，秦始建国。从前677年起，秦国在雍建都近300年。雍城有宫殿区、居住区、士大夫与国人墓葬区和秦公陵园。
　　秦最初的领地在今天陕西省，在当时属於中国的边缘部分。一直到战国初期秦一直是一个比较弱的国家，也许正因为它地处偏僻，因此它一直没有受到其他国家的重视。在春秋时代它是一个比较不显眼的国家。就科学技术，文化等等而言秦在战国初期也比较落后。这个形势一直到前361年商鞅变法才开始改变。从此秦国开始不断强大。前325年秦惠文王称王。前316年秦灭蜀，从此秦正式成为一个大国。前237年嬴政登基，开始了他对六国的征服。从前230年秦灭韩国起，到前221年秦灭齐国，统一中国。请参看秦统一中国之战。
　　自前221年起中国历史正式进入封建社会，秦国成为了中国历史上第一个多民族的统一的中央集权制国家——秦朝。

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号称“天府之国”的成都平原，在古代是一个水旱灾害十分严重的地方。李白在《蜀道难》这篇著名的诗歌中“蚕丛及鱼凫，开国何茫然”、“人或成鱼鳖”的感叹和惨状，就是那个时代的真实写照。这种状况是由岷江和成都平原“恶劣”的自然条件造成的。 岷江出岷山山脉，从成都平原西侧向南流去，对整个成都平原是地道的地上悬江，而且悬得十分厉害。成都平原的整个地势从岷江出山口玉垒山，向东南倾斜，坡度很大，都江堰距成都50km，而落差竟达273m。在古代每当岷江洪水泛滥，成都平原就是一片汪洋；一遇旱灾，又是赤地千里，颗粒无收。岷江水患长期祸及西川，鲸吞良田，侵扰民生，成为古蜀国生存发展的一大障碍。都江堰的创建，又有其特定的历史根源。战国时期，刀兵峰起，战乱纷呈，饱受战乱之苦的人民，渴望中国尽快统一。适巧，经过商鞅变法改革的秦国一时名君贤相辈出，国势日盛。他们正确认识到巴、蜀在统一中国过程中特殊的战略地位，“得蜀则得楚，楚亡则天下并矣”(秦相司马错语)。在这一历史大背景下，战国末期秦昭王委任知天文、识地理、隐居岷峨的李冰为蜀郡太守。李冰上任后，首先下决心根治岷江水患，发展川西农业，造福成都平原，为秦国统一中国创造经济基础。