浦东的开发开放，成为中国进一步对外开放的重要标志。中国政府做出这一决策时面临的状况是A.经济体制改革的重心开始转向城市、国企B.东欧剧变、苏联解体，“历史终结论”喧嚣

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D解析试题分析：浦东开发开放是在1990年，根据时间判断，A是在80年代中期开始，B中苏联解体是在1991年，C是1992年中共十四大，因此排除后选D。考点：新中国经济

点评： 1990年，浦东开发成为20世纪90年代初国家经济发展的重大战略步骤。上海在对地理位置、交通条件、人才资源、自然资源以及历史积淀的与国际交往的联系和经验等等。这些，都预示上海有着迅速发展的内在潜质，有着重塑国际化、现代化大都市形象的先天条件。