收取计生保证金一直未退还违反了什么规定？

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计划生育保证金是计生部门为约束群众自觉实行计划生育，主动落实长效节育措施，所收取的现金。违约金这时群众政策外出生或未主动落实长效节育措施所扣的保证金。根据国家有关规定，早在好几年前，已经明文严禁计生部门收取计划生育保证金和违约金。不过村委会经村民表决同意实施的村民自治，可以收取保证金和违约金，但也就是村委会可以收取，计生部门无权收取。