2000年9月3日《中国青年报》报道，为完善立法程序、实行民主立法、提高立法质量，石家庄市人大组织了《石家庄市民心河管理条例（草案）》立法听证会，先后有15位公民就草案具体条款提出建设意见28处，其中

2000年9月3日《中国青年报》报道，为完善立法程序、实行民主立法、提高立法质量，石家庄市人大组织了《石家庄市民心河管理条例（草案）》立法听证会，先后有15位公民就草案具体条款提出建设意见28处，其中10余条在修改中被采纳，这表明
A.立法要以大多数人的利益为依据
B.立法要从当地的实际出发
C.制定地方法规要充分依靠当地群众
D.有法可依是实现依法治国的前提条件