山河堰面临的问题

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山河堰，又称箫曹堰，因褒水(褒河)又名山河水而得名。宋代《山河堰赋》碑载:"山河堰盖汉相国酂侯(即萧何)、懿侯(即曹参)之所肇创。"历代修复扩建，史不绝书。三国时诸葛亮屯兵汉中，曾对此堰作过整修。北宋大中祥符年间(1008~1016)，许逖任汉中知府，"疏浚旧堰，采木石修之，堰成，岁大丰"(《重刻汉中府志》)。南宋高宗时期，汉中守将吴玠于1136(绍兴六年)"治废堰，营田六十庄，计田八百五十四顷，岁收二十五万石，以助军储"(《宋史·食货志》)。《宋史·杨政传》载:"绍兴十年至二十七年(1140-1157)，政守汉中十八年，六堰久坏，失灌溉之利，政为修复。"1166(乾道二年)，吴璘镇守汉中时，"修复古堰，溉田数千顷，民甚便之"(《宋史·吴璘传》)。1171(乾道七年)，吴拱"发卒万人助役，尽修六堰，浚大小渠六十五，复见古迹，并用水工准法修定，凡溉南郑、褒城田二十三万余亩。昔之瘠薄，今为膏腴"(《宋史·河渠书》)。这是一次规模最大的整修，开创了山河堰灌溉历史上的鼎盛时期。明、清以来，又多次复修加固。1942(民国31年)褒惠渠建成后，山河诸堰尽纳入褒惠渠灌区。

 完善的水利管理制度是山河堰灌溉农业持续发展运用的保障。山河堰有官、军、民共同经营的特点，12世纪以前，山河堰设置山河军，专事屯田水利。北宋时期，山河堰的管理制度已经比较完善，在渠系配水方面已有一整套设施，田间灌溉按面积大小分配灌溉用水，水量调配靠各级闸门控制，根据灌溉田亩大小分配维修工程量，当地行政长官负责协调有关各方的投劳投资。民间形成的各项乡规民约很快被官方化，刻石立碑，作为法规，得以严格遵循。明代，山河堰灌区有上下坝轮灌的协定；清代对灌区的支渠、斗渠水口尺寸及轮灌时间均有详细规定。山河堰还设立有一套独立的管理机构，全堰有总理，支渠有首士，各堰有堰长，田间渠道还有小甲，各负其责，违反堰规则按有关条款予以惩处。这种严格的制度至今沿用。

　　 1975年成立的石门水库管理局，承担着石门水库水利枢纽工程的管理和灌区农业灌溉。该局树立“以水利民、以文化人”的思路，投入巨资建设石门栈道风景区，将山河堰作为景区核心水利文化载体，致力于弘扬水利文化，在景区复建了山河观，整治绿化了山河堰二堰，使古老的水利遗产焕发生机。