残疾人两项补贴政策是从哪一年开始的

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2015年国庆前国务院发布《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》 的文件到了2016年1月国务院决定 并发文 在全国推行残疾人两项补贴政策》