如何组织和建立公益性、互助性、慈善性社区社会组织，并充分发挥他们的作用；

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　（一）强化宣传引导，形成思想共识。政府层面，要进一步统一对发展公益性社会组织的思想认识，把加强公益性社会组织建设作为创新社会治理的重要抓手，列入党委政府工作的重要议事日程，切实增强工作的自觉性和责任感。社会层面，要通过电台、电视、报纸等主流媒体和网络、微博、微信等新型媒体，及时宣传介绍公益善行和国内外社会公益动态信息，大力弘扬组织规范、社会实效好、发挥作用大的公益性社会组织和个人的先进事迹，传播普及公益理念，培育公众平等、互助、博爱、共享的社会公益意识，从而进一步增强公益性社会组织的社会认知程度，营造有利于组织发展的舆论氛围。同时，引导各公益性社会组织强化品牌意识，整合宣传资源，树立良好形象。

　　（二）加大扶持力度，创造优良环境。探索建立适合公益性组织发展的制度体系，为公益性社会组织发展明确方向，创造优良环境。一是降低登记准入门槛。深化完善社会组织直接登记制度，进一步放宽对公益性社会组织规模、资金、场地等限制条件，简化登记手续。二是拓展资金来源渠道。探索建立公益性社会组织发展基金会或发展专项基金，引导慈善资金、社会捐赠资金等有效流入公益性社会组织。减免税收，扩大税收优惠的种类和范围，鼓励企业、个人对公益性社会组织捐赠。降低信贷利率和贷款门槛，鼓励金融机构积极为公益性社会组织发展提供信贷支持。三是强化政府支持引导。建立健全政府向社会组织转移职能和购买公共服务制度，探索公共服务市场化、多元化、社会化供给新机制，通过项目购买、项目补贴、项目奖励和公益创投等扶持方式，支持公益性社会组织参与社会治理和服务。四是探索孵化基地建设。建议借鉴深圳社会组织孵化实验基地、上海浦东新区非营利组织发展中心模式，探索建立公益性社会组织孵化基地，通过社会组织培育、信息政策咨询、优秀成果展示、社会组织评价、公益资源整合、公益理念宣传、公益项目创投等工作，给予公益性社会组织场地、资金、技术、项目等方面的服务和支持。

　　（三）注重建章立制，提升监管水平。一是完善监管体系。进一步理顺各种监管关系，民政部门重点承担与准入登记有关的法律责任，行业主管部门依法承担相应的行业监管责任，其他部门在职责范围内承担相应的监管责任。二是强化外部监督。开展公益性社会组织规范化建设评估工作，积极引进第三方评估机构，探索形成政府主导、第三方评估机构具体实施的评估机制。充分发挥政府主管部门、人大、政协和媒体的监督作用，形成倒逼机制，推动公益性社会组织快速发展。三是健全激励机制。建立健全表彰奖励制度，通过评选、表彰、典型宣传等，让优秀组织和个人享有较高的荣誉和社会地位，褒扬激励更多民众参与社会公益事业，壮大公益服务队伍。

　　（四）加强自身建设，优化运作能力。一是提升人才队伍素质。完善公益性社会组织专业人才引进和用人制度，探索建立薪酬指导标准、年金制度和岗位培训制度，强化现有人才的培养与素质提升，促进队伍的职业化、专业化和年轻化。二是加强自我管理服务。建立健全以章程为核心，权责明确、协调运转、有效制衡的法人治理结构，完善理事会的决策程序，发挥监事的监督作用，提高管理层和办事机构的运作水平。提高资产运作和财务管理水平，增加效率，降低风险。加强自律机制和诚信机制建设，增强公开透明度，提高社会公信力。三是搭建交流合作平台。建立公益性社会组织管理工作联席会议制度，加强工作联系和信息沟通，促进公益性社会组织放大组织职能，拓宽业务范围，实现多元化发展。

这类型的组织，后期会牵涉到资金募捐类的，好像好通过好几个政府监管部门审批才行哦