郴州市永兴县油市镇人民政府是做什么的

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政府是为《人民》服务的，和党委、政协、人大、纪委统称五大家子，但是实际被党委控制，在党委的控制范围内实行政府权力。其实我国最高权力机关是人民代表大会，但是我一直没搞懂这个《人民》是谁？