国有农用地转让他人耕种是否违法

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不违法。我国允许农用地的使用权进行合法的流转。我国法律明确规定，土地划分为国有土地和农民集体所有土地；农村集体土地历来是我国占绝大多数人口赖以生存和经济发展的基础；我国法律规定和人民政府提倡依法予以保护、管理和有规划的合理利用。按照我国土地所有权与使用权分离的原则，实行国有土地使用权出让、转让制度。一、土地使用权出让：指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让渡给土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。可以使用拍卖、招标、双方协议的方式。二、土地使用权转让：指土地使用者将土地使用权再转移的行为。可以使用出售、交换、赠与的方式。三、土地使用权出租：指土地使用者作为出租人，将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。四、土地使用权抵押五、土地使用权终止