县级财政涉农扶贫资金整合工作中遇到的问题

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县级财政涉农扶贫资金整合工作中遇到的问题：

（一）涉农资金额度大，管理分散。以武汉市新洲区为例，据统计该区2015年度财政涉农专项资金达到100656.18万元，涉及的部门包括民政、教育、科技、水务、财政、建设、发改、农业、扶贫、国土等部门，除部分涉农资金有少部分整合使用外，其余基本是通过打散拳，在部门的安排下投入使用的，造成管理、使用分散，项目区零散不能形成连片开发效应。

（二）项目建设标准不统一，审计问题频现。资金多头管理，无法达到“三专一封”的管理要求，项目设计标准低且标准不统一，造成项目建设质量不高，特别是在今年防风险调结构惠民生的审计中发现的一系列问题，无不体现出是专项资金分散使用造成的。

（三）区县级政府调控力低，专项资金使用效益低下。专项资金部门化，导致区级政府在专项资金分配使用上无话语权，造成专项资金的投入方向不能按照区级政府的产业规划投入也直接造成了资金投向分散，项目设置碎片化，不能连片开发。