地方国土部门不经过村委会有权把建设用地变更为一般农用地吗?

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一般这种修改不会经过村级层面，而是在镇级或者区级层面的。土地规划修改方案的编制一般镇级政府都是有参与的。 如果土地规划为建设预留区，土地现状为非建设用地，那土地部门在土地规划的一般性、原则性修改中都可以调将建设预留区整为一般农田。 如果土地规划为建设预留区，现状为建设用地，且非村镇控制区，那土地部门在规划修改中将建设预留区调为一般农田那就是不合理的了。村镇控制区是指规划期可以拆迁的居民点区域，这种情况就是现状还是村庄用地，而土地规划为一般农田了。