上海青浦区的外来人口没有居住证孩子不能上托儿所吗？

分公司在上海青浦区华新镇，我们两口字都想过去，但我们只有暂住证，正规托儿所只有居住证才可以让孩子入托，为什么呢？谁管这些问题？我应该找谁解决这个问题呢？