什么是同工同酬（编内和编外能实现同工同酬吗）

“工资分配遵循按劳分配，实现同工同酬同工同酬”这是《劳动法》的第四十六条规定。“同工同酬”的呼声一直都有，但也仅仅是呼吁而已，并没有什么实质性的进展。就拿事业单位来讲，编制内的工作人员和编制外的工作人员的薪酬就存在着较大的差异。干的都是同一份工作薪酬为什么不一样？同工同酬为什么实施起来会这么困难？

各部门都有较为完善的工资薪酬制度。公务员有他们的一套工资制度，警察有警衔工资。唯独事业单位在薪资制度的制定上是较为复杂的，有全额拨款事业单位、差额拨款、自收自支类的，每个类型的事业单位又有不同的工资制度。因此在薪资发放的制度上会有所差异，这也就导致了编外人员薪资制度不完善的情况出现。

再者是人事制度。编内人员随着工作时间的增长，工龄的增长，职位的提升其薪酬、公积金、社保也都会相对应提高。但编外人员就没有这样的待遇了，职位也不会有什么变动。公职人员五年后被提拔，工资待遇会得到很多提高，但编外的就不行，五年后还是那个工作，还是那个岗位。

差别也体现在进入的渠道上。众所周知，进入事业编或成为公务员大都需要通过考试、面试、政审等环节后才能入编，期间经历的艰辛只有考过的人知道。但靠考进来是不能满足单位的用人需求，所以就有了编制外的人员，也就是聘用制。别人都是付出努力后考进去的，凭什么要和编外的同工同酬？如果同工同酬了，考试的意义何在？毕竟聘用程序的严格程度远远达不及带编的程度，甚至可以随意进人。

最后，编制内和编制外的区别是肯定的。实现同工同酬不太现实，即使实现了，同酬的也仅仅是基础薪资而已，福利方面编外和编内人员还是不一样的。所以有能力的去参加正式考试，也别天天抱怨，与其天天抱怨不如去拼一把试试呢。