近年来，国家重视城市居民最低生活保障的工作，基本实现了应保尽保的目标。确保城市困

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D解析本题考查建立社会保障制度的意义。建立社会保障制度，是维护劳动者合法权益、实现社会安定的根本性措施，体现了社会主义制度的优越性，体现了社会主义的本质。随着市场经济的发展，不可避免地形成人员流动和职工下岗，建立新型社会保障制度能为国企的深化改革创造良好的社会环境。故选D项。