1.[]下列关于土地使用权招标、拍卖、挂牌出让的说法中，正确的有( )。A.拍卖出让须设定底价，且应该在拍卖前宣布 B.在挂牌出让中，只有一个竞买人，如果报价高于底价，则挂牌成交 C.竞买人的最高应价未达到底价时，出让人与出价最高的竞买人协商确定是否成交 D.挂牌结束时，有两个报价相同的竞买人，且报价高于底价，则先提交者为竞得人E.如果投标人只有两人，则在招标中可由两家进行现场竞价以确定中标人
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参考答案：BD
参考解析：本题考查土地使用权招标、拍卖和挂牌出让中的特殊情况的处理。A中拍卖可以设底价也可不设底价；C中竞买人的最高应价未达到底价时，拍卖应当终止，不能成交；E中如果投标人少于3人，应终止招标活动，不能确定中标人。