某项目招标，经评标委员会评审认为所有投标都不符合招标文件的要求，这时应当()。A.与相对接近要求的投标人协商，改为议标确定中标人B.改为直接发包C.用

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参考答案：D
参考解析：评标报告是评标委员会经过对各投标书评审后向招标人提出的结论性报告，作为定标的主要依据。如果评标委员会经过评审，认为所有投标都不符合招标文件的要求，可以否决所有投标。出现这种情况后，招标人应认真分析招标文件的有关要求以及招标过程，对招标工作范围或招标文件的有关内容作出实质性修改后重新进行招标。