新华网《从“市管县”到“省管县”：地方政府改革展现新图景》一文指出：……
我国宪法确定的地方行政区划主要是省、县、乡三级体制，而目前实行的却是四级行政体
制……“十一五”规划纲要中明确提出，要“理顺省级以下财政管理体制，有条件的地方可
实行省级直接对县的管理体制”。回顾历史，阅读表：秦朝至唐末地方行政建制简表 秦朝 以郡辖县，地方行政实行郡县两级制 两汉 西汉实行郡国并行制，郡国下有县、邑等 东汉形成“州—郡—县”三级制 隋朝 废除州制，恢复推行郡、县二级地方行政制度 唐末 形成了道、州、县三级制 该表反映出的主要问题是
A. 古代中国政治的诡秘多变，反复无常
B. 古代王朝执政能力和效率不断提高
C. 地方行政分层决策中的矛盾与困局
D. 从秦朝到唐末中央集权不断得到强化
网友回答
A. 古代中国政治的诡秘多变，反复无常
B. 古代王朝执政能力和效率不断提高
(答案→)C. 地方行政分层决策中的矛盾与困局
D. 从秦朝到唐末中央集权不断得到强化
解析：本题考查学生对地方制度变化的理解。从材料的信息来看，秦朝至唐末地方行政建
制的变化，反映了地方行政分层决策中的矛盾与困局。所以选C。