近年来，为加快我国中西部地区的经济发展，国务院对该区域实行了投资倾斜政策

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A解析本题题干的中心词是国务院及其对中西部实行倾斜政策，考查这一事件体现的国务院的职能。国务院为加快中西部经济建设而采取经济等政策，体现了国务院组织经济建设的职能，因此应选①。国务院对中西部实施倾斜政策，其目的是缩小东部与中西部的差距，促进我国整体经济的发展，实现共同富裕，这是一个利益调整的过程，进而实现社会稳定。故②应选，也是国务院对国民经济发展实行宏现调控的行为，因此③也选。而④不能选，因为国务院并没有制定全国性法律的权力，题干中也没有涉及到法律制定的内容。