重庆市出台的《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》是重庆市落实问责制度的一次突破性的探索。重庆市还配套出台了11类重大行政决策听证制，20类政务信息公开制度，以保障群

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D解析试题分析：本题考查的是民主决策的具体形式，重庆市还配套出台了11类重大行政决策听证制，20类政务信息公开制度，以保障群众的知情权，使问责制能真正落到实处。体现了重庆市坚持了民主决策中的社会听证制度，有利于决策机关决策的民主化、科学化，因此D正确，A说法错误，人民群众没有最终决策权，B错误，并非所有重大决策都要听证，C错误。考点：本题考查民主决策的形式。

点评：本题考查学生分析运用知识的能力。考生要注意把握社会听证制度的意义。